ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ PHÚ LÝ BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI VIỆC SẮP XẾP, TỔ CHỨC LẠI CÁC ẤP TRÊN ĐỊA BÀN XÃ

- Tổ chức thực hiện kịp thời, thống nhất các chủ trương, quy định của Trung ương, thành phố về sắp xếp ấp; bảo đảm phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 02 cấp và yêu cầu tinh gọn tổ chức bộ máy ở cơ sở.

- Rà soát, sắp xếp các ấp chưa bảo đảm tiêu chuẩn theo quy định; khắc phục tình trạng phân tán, manh mún; giảm đầu mối quản lý, tiết kiệm chi ngân sách và tập trung nguồn lực phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng nông thôn mới.

- Làm cơ sở để thực hiện thống nhất chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở ấp; đồng thời giải quyết chế độ, chính sách đối với các trường hợp dôi dư sau sắp xếp theo đúng quy định của pháp luật.

- Nhằm đảm bảo tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, không làm xáo trộn, ảnh hưởng đến đời sống, hoạt động sản xuất kinh doanh của nhân dân.

2. Yêu cầu

- Việc tổ chức triển khai thực hiện phải đảm bảo sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy đảng, sự quản lý, điều hành thống nhất của chính quyền, sự phối hợp chặt chẽ của Mặt trận Tổ quốc và tổ chức chính trị - xã hội.

- Bảo đảm tuân thủ các quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước; phù hợp với điều kiện thực tiễn, đặc điểm dân cư, lịch sử, văn hóa, phong tục tập quán và yêu cầu quản lý của địa phương.

- Quá trình xây dựng và triển khai Phương án phải được thực hiện công khai, dân chủ, khách quan, tạo sự đồng thuận của Nhân dân; bảo đảm ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội và không làm ảnh hưởng đến đời sống, sinh hoạt của người dân.

- Gắn việc sắp xếp ấp với kiện toàn tổ chức, bố trí đội ngũ người hoạt động không chuyên trách phù hợp; bảo đảm hoạt động thông suốt ngay sau khi thực hiện và giải quyết đầy đủ chế độ, chính sách đối với các trường hợp chịu tác động do sắp xếp.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Tổ chức sắp xếp, tổ chức lại một số ấp trên địa bàn xã: Trên cơ sở tiêu chí thôn, tổ dân phố của Nghị định số 185/2026/NĐ/CP ngày 26/5/2026 của Chính phủ và định hướng phát triển xã Phú Lý và chỉ tiêu tại Phương án số 3439/PA-UBND ngày 19/6/2026 của UBND thành phố Đồng Nai về Phương án tổng thể sắp xếp các thôn, ấp, khu phố trên địa bàn thành phố Đồng Nai, qua đó xã Phú Lý hiện trạng hiện nay từ 09 ấp giảm còn 02 ấp sau khi sắp xếp (giảm 07 ấp).

2. Thực hiện sắp xếp, kiện toàn bộ máy ở ấp sau sắp xếp: Kiện toàn các chức danh người hoạt động không chuyên trách ở ấp: gồm Bí thư Chi bộ, Trưởng ấp, Trưởng Ban công tác mặt trận ấp; các tổ chức Đảng, Đoàn thể, các tổ chức chính trị - xã hội, lực lượng an ninh cơ sở... theo hướng dẫn của cấp có thẩm quyền.

3. Sắp xếp cơ sở hạ tầng thiết yếu tại ấp: Tổ chức rà soát việc xác định, đặt lại biển tên và tổ chức khai thác các thiết chế văn hóa của ấp sau sắp xếp. Đồng thời rà soát, sắp xếp, xử lý các thiết chế văn hóa, tài sản công sau sắp xếp theo quy định hiện hành.

4. Nhiệm vụ khác

- Thực hiện việc thống kê, kiểm kê, chuẩn bị phục vụ công tác bàn giao, tiếp nhận hồ sơ, tài liệu của các đơn vị, cá nhân.

- Thực hiện tốt công tác bố trí công tác khác và giải quyết chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách theo quy định.

- Chỉnh lý, bổ sung hồ sơ, bản đồ và các nội dung khác có liên quan.

- Cập nhật cơ sở dữ liệu dân cư; chuyển đổi giấy tờ cho cơ quan, tổ chức và công dân.

III. THỜI GIAN, TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN

1. Giai đoạn 1: Thực hiện rà soát, đánh giá hiện trạng, qua đó Ủy ban nhân dân xã tổ chức rà soát, thống kê hiện trạng ấp trên địa bàn; xác định số hộ gia đình, quy mô dân cư, đặc điểm địa bàn và các điều kiện có liên quan để làm cơ sở xây dựng phương án sắp xếp trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Thời gian, tiến độ thực hiện: Hoàn thành trước ngày 18/6/2026.

2. Giai đoạn 2: Xây dựng Đề án sắp xếp, qua đó Ủy ban nhân dân xã xây dựng Đề án sắp xếp ấp trên địa bàn xã Phú Lý, xác định rõ sự cần thiết, phương án tổ chức lại, tên gọi sau sắp xếp, phương án bố trí người hoạt động không chuyên trách và dự kiến giải quyết chế độ, chính sách đối với các trường hợp dôi dư theo quy định. 

Thời gian, tiến độ thực hiện: Từ ngày 19/6/2026 đến ngày 22/6/2026.

3. Giai đoạn 3: Tổ chức lấy ý kiến Nhân dân, qua đó Ủy ban nhân dân xã xây dựng kế hoạch tổ chức lấy ý kiến cử tri đại diện hộ gia đình về việc sắp xếp ấp trên địa bàn xã theo quy định của pháp luật; đồng thời tổng hợp, tiếp thu, giải trình đầy đủ các ý kiến tham gia. 

Thời gian, tiến độ thực hiện: Từ ngày 22/6/2026 đến ngày 24/6/2026.

4. Giai đoạn 4: Trình Hội đồng nhân dân xã xem xét thông qua và tổ chức triển khai

- UBND xã trình Hội đồng nhân dân xã xem xét, ban hành Nghị quyết về việc thành lập, sắp xếp, tổ chức lại ấp trên địa bàn xã Phú Lý. 

- Sau khi Hội đồng nhân dân xã thông qua và ban hành Nghị quyết, UBND các xã tổ chức kiện toàn tổ chức ở ấp sau sắp xếp; bố trí, sắp xếp người hoạt động không chuyên trách và thực hiện các chế độ, chính sách có liên quan theo quy định hiện hành.

- Tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện gửi Sở Nội vụ, UBND thành phố.

Thời gian, tiến độ thực hiện: Hoàn thành trước ngày 25/6/2026.

IV. PHÂN CÔNG TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Nhiệm vụ của Ban Xây dựng Đảng

- Tham mưu Thường trực Đảng ủy, Ban Thường vụ Đảng ủy xã chỉ đạo việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức Đảng, Ban Công tác Mặt trận và các Chi hội tổ chức chính trị - xã hội tương ứng với ấp sau sắp xếp theo hướng dẫn của cấp có thẩm quyền.

- Chỉ đạo, hướng dẫn việc sắp xếp, bố trí cán bộ; phương án giải quyết người hoạt động ấp dôi dư thuộc Chi bộ, Ban Công tác Mặt trận Tổ quốc.

- Chỉ đạo, định hướng các cơ quan, đơn vị tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến chủ trương, các quy định về sắp xếp, tổ chức lại các ấp.

- Hướng dẫn các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong hệ thống chính trị địa phương về công tác tuyên truyền, vận động quần chúng Nhân dân để tạo sự thống nhất cao về tư tưởng, hành động trong toàn Đảng, hệ thống chính trị và sự đồng thuận của Nhân dân về triển khai thực hiện sắp xếp ấp; chỉ đạo các cấp ủy, tổ chức đảng, các cơ quan chức năng xây dựng nội dung, chương trình, hình thức tuyên truyền phù hợp.

2. Nhiệm vụ của Ủy ban MTTQ Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội xã

- Thực hiện việc sắp xếp, kiện toàn Ban Công tác Mặt trận và các Chi hội tổ chức chính trị - xã hội đồng bộ với việc sắp xếp, tổ chức lại thuộc ấp.

- Tổ chức tuyên truyền, thống nhất nhận thức, trách nhiệm của các tầng lớp Nhân dân, phát huy truyền thống đoàn kết trong cộng đồng dân cư, thực hiện dân chủ ở cơ sở để tổ chức thực hiện hiệu quả việc sắp xếp ấp; giám sát quá trình sắp xếp ấp và bố trí, sử dụng người hoạt động không chuyên ấp bảo đảm công khai, minh bạch, bảo vệ quyền lợi chính đáng của Nhân dân và cán bộ cơ sở.

3. Nhiệm vụ của Phòng Văn hóa – Xã hội xã

- Tham mưu UBND xã Kế hoạch triển khai thực hiện sắp xếp, tổ chức lại các ấp trên địa bàn xã; chủ trì, phối hợp theo dõi, kiểm tra, hướng dẫn, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch. Định kỳ hoặc đột xuất báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch này về UBND xã để tổng hợp báo cáo UBND thành phố, Sở Nội vụ theo quy định.

- Khẩn trương tổ chức rà soát toàn bộ ấp trên địa bàn; xây dựng Phương án tổng thể sắp xếp, tổ chức lại ấp (trong đó bao gồm phương án kiện toàn đội ngũ người hoạt động không chuyên trách tại các ấp sau sắp xếp và chính sách hỗ trợ theo quy định; đồng thời giải quyết chế độ, chính sách cho người không tiếp tục tham gia hoạt động không chuyên trách tại ấp), báo cáo cấp ủy cùng cấp trước khi ban hành.

- Tham mưu UBND xã xây dựng Đề án sắp xếp, tổ chức lại các ấp; chủ trì, phối hợp Uỷ ban MTTQ Việt Nam xã tổ chức lấy ý kiến Nhân dân theo đúng quy định của pháp luật và trình Hội đồng nhân dân xã thông qua Đề án bảo đảm công khai, minh bạch và tạo sự đồng thuận trong quá trình triển khai thực hiện; Tổng hợp, giải trình, tiếp thu đầy đủ ý kiến tham gia của Nhân dân về Đề án; xây dựng thành báo cáo để hoàn thiện hồ sơ trình Hội đồng nhân dân xã xem xét, quyết định.

- Lựa chọn, giới thiệu người hoạt động không chuyên trách ở ấp bảo đảm điều kiện, tiêu chuẩn, trình tự bố trí theo quy định. Tham mưu Chủ tịch UBND xã củng cố, kiện toàn trưởng; Giải quyết đầy đủ, kịp thời chế độ, chính sách đối với các trường hợp không tiếp tục bố trí, sử dụng theo quy định của pháp luật và phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.

- Chủ trì, phối hợp với Trung tâm Dịch vụ tổng hợp xã thực hiện tốt công tác tuyên truyền; phổ biến chủ trương, các quy định về sắp xếp, tổ chức lại các ấp.

4. Nhiệm vụ của Phòng Kinh tế xã

- Chủ trì hướng dẫn việc bố trí, quản lý, sử dụng kinh phí thực hiện sắp xếp ấp và thực hiện chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở ấp theo quy định của pháp luật.

- Hướng dẫn việc quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí thực hiện sắp xếp, tổ chức lại các ấp bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả; hướng dẫn việc sắp xếp, bố trí tài sản dôi dư đúng quy định.

- Hướng dẫn, theo dõi, tổng hợp, tổ chức thực hiện theo thẩm quyền việc thực hiện điều chỉnh, phân bổ kinh phí, quản lý sử dụng kinh phí ngân sách và tài sản nhà nước tại sau khi sắp xếp.

- Chủ trì tham mưu UBND xã việc lập, chỉnh lý hồ sơ địa chính sau sắp xếp theo quy định của pháp luật và hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền.

5. Nhiệm vụ của Văn phòng HĐND và UBND xã

- Phối hợp với Phòng Văn hóa – Xã hội theo dõi, kiểm tra, hướng dẫn, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch này.

- Phối hợp với Phòng Văn hóa – Xã hội và cơ quan, đơn vị liên quan định kỳ hoặc đột xuất tham mưu UBND xã báo cáo kết quả gửi UBND thành phố, Sở Nội vụ theo quy định.

6. Nhiệm vụ của Công an xã

- Chỉ đạo lực lượng công an các cấp chủ động nắm tình hình địa bàn; rà soát, cung cấp số liệu hộ gia đình cư trú trên địa bàn; kịp thời tham mưu cấp ủy, chính quyền địa phương xử lý các vấn đề phát sinh về an ninh trật tự trong quá trình sắp xếp, tổ chức lại ấp; bảo đảm giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, không để hình thành điểm nóng, vụ việc phức tạp ở cơ sở.

- Rà soát, kiện toàn, bố trí lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở phù hợp với việc sắp xếp ấp.

- Cập nhật, điều chỉnh, bổ sung thông tin liên quan đến địa chỉ, nơi cư trú của người dân trong Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư sau sắp xếp ngay sau khi Nghị quyết của Hội đồng nhân dân xã có hiệu lực thi hành.

7. Nhiệm vụ của Ban Chỉ huy Quân sự xã

- Tổ chức ấp đội trưởng, lực lượng dân quân tự vệ tại địa bàn ấp sau sắp xếp.

- Phối hợp với Công an xã, các cơ quan, đơn vị có liên quan xây dựng và thực hiện tốt phương án bảo đảm ổn định quốc phòng, an ninh trật tự, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn xã.

8. Nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị có liên quan

Căn cứ theo quy định của pháp luật; theo chức năng, nhiệm vụ, phân cấp, thẩm quyền được giao ban hành các văn bản về sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy.

9. Nhiệm vụ của Trưởng các ấp trên địa bàn xã

- Làm tốt công tác tuyên truyền; nắm bắt và kiến nghị giải quyết kịp thời các vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện Kế hoạch.

- Tổ chức lấy ý kiến Nhân dân theo đúng quy định của pháp luật, bảo đảm công khai, minh bạch và tạo sự đồng thuận trong quá trình triển khai thực hiện;

- Tổng hợp, tiếp thu đầy đủ ý kiến tham gia của Nhân dân trong khu vực sắp xếp, tổ chức lại ấp./.